Negociaciones

 Desde la creación de ETA este grupo armado ha anunciado once veces el cese al fuego.

Uno de los más relevantes ocurrió el 18 de septiembre de 2010, ETA emitió un comunicado a través del diario Gara en el que, apelando a la Declaración de Bruselas -que solicitaba de ETA un "alto el fuego permanente y completamente verificable"- , pedía a los firmantes del mismo participar "en el proceso para resolver de forma permanente, justa y democrática este secular conflicto vasco" al tiempo que manifestaba esperar del Gobierno español una respuesta adecuada.

Ya en Enero de 2011 los integrantes de ETA anunciaban un cese al fuego definitivo para definir un proceso verificable y acabar con el conflicto armado. El presidente del gobierno José Luis Rodríguez Zapatero había señalado que "el comunicado no sirve. Tiene que dar mucha más contundencia y no vamos a permitir ningún engaño", añadiendo a continuación "que nadie piense que el Gobierno va a bajar la guardia" y que "una organización que ha sembrado tanto terror es una organización que para terminar su actividad va a ser un proceso duro y costoso", sin negar que se estaba en el horizonte del fin de la violencia.54 Dos días después, el presidente del gobierno se reunió por separado con eEllehendakari  Patxi López y el líder del Partido Nacionalista Vasco, Iñigo Urkullu para tratar la declaración de ETA. Todas las partes coincidieron en que la declaración de enero era un avance, pero muy insuficiente, señalando como diagnóstico común que ETA impedía avanzar a Batasuna.